校责险的推出利于学校开展正常教学活动。资料图片

    调查显示：我国中小学生每年因交通事故、建筑物倒塌、食物中毒、踩踏、溺水自杀等死亡的有1.6万人，平均每天有40多人。记者在省保险行业协会了解到，我市55万中小学生，只有不足10000人享受了免费的校方责任险，投保率还不足2%%。由于缺乏相应财政扶持，学校投保校园方责任险则主要取决于各家学校保险意识的程度，而主动投保的学校也是一些曾经在此有过硬伤的学校。据省保险行业协会秘书长魏建邦介绍，周边省市中，宁夏自治区投保率接近100%%，青海省已有6个市州推广了校方责任险，受众达到了80%%。

    费用是校责险覆盖率过低的主因

    甘肃保监局相关负责人认为，诸多因素导致校方责任险覆盖率过低。一些学校认为自己是财政拨款，发生意外有财政“兜底”，或是误认为自身责任风险已通过学生意外伤害保险获得了转移导致投保积极性不高。另外，教育经费不足、保险行业经营不规范、政策配套不够等因素都是导致校方责任险覆盖率低的原因。

    在记者的采访中，有学校负责人将已经购买的“学平险”与校园方责任险混淆，甚至很多人根本不知道什么是校园方责任险。“我们已经投保了学平险，就没有必要在保险中重复投入了。”市内某中学校负责人这样表示。据保险业内人士介绍，“学平险”是由学生自愿购买的个险，学生出现安全事故可得到保险公司赔偿，但一些集体活动中学生发生安全问题，校方可能无法承担高额的赔偿费用，学校投保的学平险与校园方责任险之间不能划等号的。

    校责险可化解矛盾避免纠纷

    教育管理部门相关人士表示，我国中小学目前是非盈利的公益性事业单位，资金来源为国家的教育财政拨款，但并无法律明文规定学校在无过错的情况下承担特殊侵权的规定时，学校不适用无过错责任原则。因此，一旦学生伤害事故发生后，学校可能承担的赔偿金也是其所无法承受的。而面对庞大的受教育群体，学校虽然可以通过安全教育和安全防范工作来降低事故的发生率，但要求学校全方面付出努力以杜绝学校事故的发生也是不现实的。

    而据省保险行业协会秘书长魏建邦介绍，通过投保校方责任保险，可转嫁原来由个人或校方承担的经济赔偿，从而避免校方与学生及家长因经济问题产生的纠纷，化解矛盾。但就学校而言，从办学经费中提取费用用于支付学生伤害事故赔偿金无异于“杯水车薪”。

    校责险专为校园“量身订做”

    记者了解到，投保中，保险公司的风险管理员会对各中小学校进行实地风险查勘，采取各种措施，降低事故尤其是重大事故的发生率，将事故的事后赔偿转变为事先预防，通过建立起一个安全屏障，使学校能够正常开展各项教育和社会实践活动。一旦发生校方责任导致的学生、幼儿人身伤害事故后，教育行政部门和有关保险中介服务机构及时赶赴现场调查了解情况，采用多种安全保障应急预案，组织施救，并运用现代保险保障机制使学生获得投保的经济赔偿，妥善解决事故纠纷。

    北京联合保险经纪有限公司甘肃分公司副总袁栋，接受记者采访时表示，针对校园存在的特殊风险设计了校方责任保险目前的保费为5元，保障额可以达到30万元。它主要涉及教职员工擅离工作岗位，失职的；校方安排学生的集体活动，没防护措施的；学校的教育教学设施和设备不符合安全标准的及由学校的原因而导致的突发事件等等。

    观念不到位使学校持观望态度

    由于校园方责任险刚刚起步，在对一些学校负责人的采访过程中，记者发现有的学校对该险种的认识还处于一种观望状态，甚至对保险公司不放心，主要表现为：担心索赔不能到位，学校仍然会陷于被动之中；有的校长还担心投保校方责任保险后，会使家长把什么责任都往学校推；也有一些学校的校长思想观念没有转变，总认为学生家长在事故发生后没有足够的索赔意识和维权意识，可以通过协商解决比投保责任险成本低等等。

    但在对校园方责任险有了一定了解后，不少学校的负责人都表示了对校方责任保险的赞同。正如一学校负责人所言，如果学生发生伤害事故，学校、家长以及社会都会陷入矛盾与纠纷的泥潭中，其中的心理压力和经济压力有目共睹。对于学校来说，校园方责任保险带来的最大实惠就是让学校能够全面开展各种正常的教育教学活动，教师集中精力全心全意教好书、育好人。