针对三网融合过程中的竞争发展，李毅中表示，全业务经营要适应经济社会发展实际，移动、联通、电信要发挥自身特色优势，既要找准自身市场定位，有自己的市场观念，又要服从国家调控和产业政策。在推进三网融合工作中，电信企业和广播电视企业要通过不断降低资费，回报社会，承担自身的社会责任。

　　另外，针对山西在三网融合推进和服务农村信息化建设方面最早做出的尝试，李毅中表示，只要是符合国务院推进三网融合总体方案精神的新生事物，工信部都将以积极的态度给予支持。

　　相关新闻 中国宽带资费超韩国百倍 被指阻碍三网融合 中国青年报

　　早就知道中国上网费贵，到底有多贵？日前，国家信息中心信息化研究部发布的《中国信息社会发展报告2010》报告称，我国主要信息产品与服务的资费水平依然偏高，如果考虑到收入差距的话，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。（《经济参考报》8月10日）

　　中国上网费高，早已经不是新闻了。按照报告所说，天价上网费影响了信息技术普及和应用效果，成为信息社会快速发展的巨大阻力。其实对于运

　　营商来说，利益远比责任更为重要，那件漂亮的道德马夹，永远挡不住他们谋利的长袍马褂。

　　天价上网费到底有没有降价的可能？回答问题前，不妨看看宽带行业的市场实质。不客气地讲，当前的宽带行业还属于高度垄断行业。从表面看来，存在电信、移动及其他运营商之间的竞争，但目前市场上电信还处于绝对强势地位。而且，中国的市场竞争还存在一个怪象，小企业小商户常常发动价格战，但在一些暴利行业，却很难打起价格战。比如房地产，我们很难看到哪一家房产商大规模降价。这里固然有着市场不愁销的因素，还有着带头大哥“串联”的影响。据说，在去年的金融危机中，有些房产商就秘密串联绝不降价。

　　而且，这里面公权的态度还很微妙。对一些小的商品，比如牛肉面，比如绿豆，一旦涨价，价格部门闻风而动，立即实施干预。但在暴利行业，我们却很难看到公权部门的调控身影。一方面，运营商在暴利面前不愿降价；另一方面，公权力不肯伸手推动降价。如此一来，天价上网费有降价的可能吗？

　　年初，国务院召开常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，2013年至2015年全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。然而几个月后，广电总局却连续出台多项政策监管网络电视，包括叫停多省市中国联通和中国电信的IPTV业务，限制自建网络内容平台，牌照只发给广电系企业。有消息称，出于利益考虑，现在相关方面是互相设限，都想进入别人的领域，都防止别人进入自己的领域。相互妥协下，也就井水不犯河水，互相保持平衡。

　　三网融合为何难以推进？很重要的原因，就是各个领域利润空间太大，谁都舍不得把嘴边的肉给别人吃。宽带领域正是其中的一个典型，换言之，天价上网费关上了三网融合门。这也意味着，只有真正推进三网融合，真正实现市场竞争，才有可能分出一块肉来给公众吃，上网费才有可能回到人间。现在的关键是，不同行业间愿意把大门打开吗？相关方面愿意在背后加一把力，推开半掩着的大门吗？

　　宽带不宽资费贼贵源于电信垄断 人民网

　　日前发布的《中国信息社会发展报告2010》称，2008年，我国宽带用户平均月资费83.8元，相当于每Mbps每月46.6元(约合6.7美元)，是韩国宽带价格(0.37美元)的18倍。如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。（经济参考报8月10日）

　　尽管是2008年的统计数据，但还是有一定的代表性。因为笔者从2006年开始上网到现在已经5年，包年1000元的价格就没有变化，可明显感觉到现在的网速越来越慢。

　　数据显示，截至2010年6月，中国网民规模达到4.2亿，其中，宽带网民规模为36381万。按照市场规律来说，在电信运营商投入一定的前提下，这宽带用户越多，这宽带的价格应该是越来越低，可为啥还是人家韩国的124倍呢？是电信运行商太心狠还是咱中国人太有钱了？

　　如果说花了人家韩国人124倍的资费能享受到124倍的宽带速度，那其实也算是比较公平的一件事儿。一分钱一分货嘛！可令人遗憾的是，2008年， 我国上网接入速率约为1 .8 Mb ps， 远远低于日本的63 Mbps， 韩国的40M bps以及中国香港的20M bps。这一反一正，咱们的宽带服务与人家的差距何止124倍啊？

　　宽带不宽，资费贼贵，服务太差，这是我们无奈的现实。宽带不宽的问题，电信部门可以说投入有限，基础设施建设跟不上，是中国国情。可资费的问题，总不会也是中国国情吧。我们的收入难道真的比韩国人还高？

　宽带资费高居不下，一个关键的问题是宽带的资费多年来一直是电信部门自己说了算，缺少公众的博弈。而这种价格的霸道其实是来自于电信部门对于宽带资源的垄断，就如同雷打不动的固话月租费一样。从目前的情形看，尽管电信部门已经实现了业务分离，形成了电信、网通、移动、联通竞争的格局，但在宽带业务上这种竞争还不够充分，垄断的局面依然存在。

　　要想破解宽带不宽，资费过高的难题，一方面需要国家加快推进三网合一的步伐，加速下一代互联网建设，实现资源的整体共享。另一方面要增加宽带用户在宽带价格上的话语权，物价监管部门对宽带的运行成本进行核实，以确定宽带资费的合理性。唯有此，宽带才能宽起来，资费才能降下来。

　　北京20兆宽带覆盖年内达50% 光纤入户197万 北京日报

　　本报讯(记者杨汛)在昨日的分组讨论中，市经信委相关负责人透露，到2010年底，带宽达到20兆的高速宽带覆盖率在全市将达到50%。

　　“2010年，本市信息化基础设施建设投入超过170亿元，将初步建成国内最好的3G网络、20兆宽带覆盖最广的信息网络和用户最多的高清交互式数字电视网络。”该负责人表示，在宽带网络方面，本市将全面开展以光纤入户为主的光网建设，实现光纤入户197.5万户，年底全网20兆宽带覆盖率将达到50%。在移动网络方面，加快3G网络的深度覆盖，建设基站9460个，同步完成地铁信号覆盖，年底全市覆盖率达到98%。

　　在高清交互式数字电视方面，今年全市将完成80万户有线电视双向网改造，到年底累计将达到210万户，年内新增100万高清交互数字电视用户，累计达到130万户。

　　同时，本市还将在远郊区县和城南地区开展“信息化村”、“宽带小区”试点，力争今年底，城乡一体的信息化基础设施建设取得实质性进展。

　　邱林：宽带资费高百倍 全民品尝苦果滋味 光明网

　　国家信息中心信息化研究部日前发布的《中国信息社会发展报告2010》报告称，2008年，中国上网接入速率约为1 .8 Mb ps，远远低于日本的63 Mbps，韩国的40M bps以及中国香港的20M bps。2008年，中国宽带用户平均月资费83.8元。如果考虑到收入差距的话，2008年韩国人均国民收入是我国的6.9倍，这意味着我国的宽带资费水平相当于韩国的124倍。”报告说。（8月11日《经济参考报》）

　　宽带是一种技术密集型产品，按道理，应该经济发展水平越高，技术越先进，成本也就越低。中国是全球宽带用户增长最快的国家之一，现在已拥有4.2亿网民，其宽带成本按理即便不是全球最低，也不该是全球最贵，为何宽带资费却总在全球高居不下，甚至高于中国的近邻韩国124倍呢？

　　业内人士说了句实话，宽带定价要参照中国市场的竞争程度。从目前中国的宽带市场来看，中国电(600795,股吧)信无疑占据了最多的市场份额，中国移动和中国联通(600050,股吧)虽然也有宽带业务，但宽带的覆盖面没电信广，而且网速也比不上电(600627,股吧)信，无线宽带用户一般还是更愿意选择中国电信的服务。

　　也许正是看到了自己在宽带市场占据的绝对统治地位，才使中国电信在制订宽带资费政策的时候毫无顾忌。与国外运营商普遍公开宽带成本不同，中国电信自上而下普遍对宽带成本问题讳莫如深。而一旦碰到用户质疑宽带价格高的时候，成本又往往成为他们挂在嘴边的话题。

　　但中国电信口中所谓的高额成本与最近一些地方房地产开发商公布的房价成本一样，在百姓眼中都只不过是一个笑话。然而，中国电信并没有考虑网民的利益。拿收入水平比较高的北京地区来算，市民的月人均收入只有1500元左右。而普通市民每月却要拿出上百元来上网，这显然加重了他们的生活负担。

　　问题是，中国电信作为中国最暴利的垄断产业之一，有什么道理通过这样的手段维持宽带高收费呢？毫无疑问，中国电信对此也十分清楚，但由于中国电信对互联网始终处于垄断地位，因而他们对降低上网费并不热心。其目的，都是最大限度地保持上网费这一“关税壁垒”，以此继续垄断互联网市场，继续对消费者执行“价格歧视”，千方百计地避免充分而有效的竞争。

　　中国的宽带资费很高，不仅仅是国内的“制高点”，在亚太地区以其消费水平而言也首屈一指。尽管并没有阻止中国网民数量尤其是宽带网民数量的突飞猛进，但从用户的反应却不难看出很多无奈。宽带资费高，与其说是成本所致，其实是垄断所致。由于宽带资费居高不下，已经在一定程度上成为互联网市场份额继续扩大的绊脚石，对互联网的发展也产生了负面影响。

　　事实上，宽带价格下降的关键是市场的充分竞争。有了市场的竞争才谈得上价格的下降。而社会舆论最大的诉求是：降低宽网资费，给消费者实实在在的优惠才是真正具有社会责任。去年，国家工信部一位官员表示，今后中国电信资费可能实行“不管下限、只管上限”的“上限管理”，一石激起千层浪，降低上网费的呼声迭起。然而，宽带资费下调并没有得到体现。

　专家认为，中国互联网发展已有十多年了，就技术水平和规模而言，在全球也是名列前茅的，其使用资费至少有20%至30%的下降空间。如果按这个比例下调资费，预计中国网民将会以前所未有的速度上升，有可能在现有4.2亿网民基础上，每年增加2000万，到2015年网民将达到5亿以上。

　　不过，中国电信并不感兴趣，他们更关心的是，这种垄断地位能越牢固越好，这样，才能制订出如此高昂的宽带资费价格，从而让全国网民品尝这一苦果。其实，要让宽带资费下调，除了物价部门要加强监管外，也需要电信监管部门为其他宽带企业创造良好的竞争环境，让他们尽快发展起来，有足够的能力来挑战电信的垄断地位。到那时，恐怕急着下调宽带资费的就是中国电信自己了。

　　何霞：解决电信资费高问题先平衡国家经济结构 通信产业报

　　央视对于电信运营商计费差错的曝光，把电信业的资费问题又一次推到风口浪尖。日前，在飞象网举办的“探寻真相：电信业资费问题座谈会”上，电信资费专家、工业和信息化部电信研究院通信政策与管理研究所副总工程师何霞表示，许多消费者认为中国电信资费偏高，事实上，中国电信资费是一个结构性的问题，不能一刀切。

　　何霞表示，以移动通信资费为例，目前中国本地通信资费在全球国家水平来看，中国相对较低且一直呈下降趋势，而长途和漫游费偏高，这也是消费者关注的焦点，她表示，目前全国各省经济发展水平不一样，人们的收入和消费水平也参次不齐，这是长途费和漫游费无法取消的深层次原因，“多年来我们也曾多次讨论解决漫游和长途费得一个解决办法，就是全国统一价，但统一了之后，整体资费水平是上涨的，所以我们当时有否定了这个方案，中国30个省我们经济水平差距很大，如果取消漫游全国资费统一，西藏新疆资费都要上涨，在具体的操作上不现实且十分困难。”

　　何霞进一步表示，目前，中国电信资费确实有很多问题，但解决问题的过程中又出现很多难题，这些问题可能会慢慢随着技术发展和人民生活水平提高会慢慢进行解决。

　　而对于国际长途资费为什么中国资费远远高于其他国家标准时，何霞表示，目前，国际长途多通过VOIP实现，而许多国家VOIP市场是开放的，而中国市场并不开放，“美国有上千家VOIP服务商，而中国加上广电只有7家以国有资本为基础的服务商才能做，因此，资费问题有很多深层次原因，与国家开放程度是相关的，如果这个市场是不开放，是没有竞争的话，资费水平不可能下降，“即使有新的技术也是不可能的。”