昨天，《人民日报》理论版头条发表中国社科院学部委员、全国社科规划人口学科组长、国家人口计生委专家委员田雪原的长篇文章：新中国人口政策回顾与展望。文章建议，就人口数量控制而言，可考虑三种政策选择。其一，全国不分城乡，夫妇双方均为独生子女者，一律允许生育两个孩子。这一条现在即可实施。

　　其二，夫妇一方为独生子女者，允许生育两个孩子，农村现在可以实施，城镇可从“十二五”开始实施。在农村，由于独生子女率较低，“一独生二”影响有限；在城镇，由于独生子女率普遍很高，夫妇一方为独生子女者比例不会很高。

　　其三，在有效制止三孩及以上多孩生育条件下，农村可普遍允许生育两个孩子。目前，农村实际的总和生育率仍在2.0上下，实行“限三生二”政策，生育率可大体维持在目前的水平，不会造成大幅度反弹，也不会影响2030年人口零增长目标的实现。

　　相关新闻：城市“双独”家庭应适当放开生二胎

　　据河南商报讯 昨天，商报刊发“只生一个好，可不可以变变了”一稿后，引起社会各界热议。

　　此建议得到全国政协委员的认同，建议对于城市“双独”家庭，应考虑适度放开生二胎。

　　独生子女家庭父母的养老问题，也引起了政协委员和人大代表的关注。

　　目前，城市里多数家庭都是独生子女，从国家提倡“只生一个孩子”开始，已经30年过去了。第一批独生子女已经步入婚姻，开始面对父母的养老问题。

　　“一对独生子女夫妻要养4个老人，1个孩子，压力大，负担重。”全国政协委员王超斌认为，“421”家庭结构模式是一种畸形结构，人口老龄化已成为中国需要直面的一大难题。

　　在全国其他省市，如果夫妻双方都是独生子女，可以生二胎，但在河南这个政策一直没放开。王超斌认为，国家的计划生育政策是个好政策，但在城市教育、卫生等社会基础设施能跟得上的情况下，也可考虑适当放开二胎政策，以减轻城市独生子女养老的压力。